Iqlim migratsiyasi rejalarini yaratish: O'zgaruvchan dunyo uchun qo'llanma

Iqlim o'zgarishi endi uzoq kelajakdagi tahdid emas; bu hozirgi haqiqat bo'lib, butun dunyoda ko'chish va migratsiyaga sabab bo'lmoqda. Dengiz sathining ko'tarilishi, ekstremal ob-havo hodisalari, cho'llanish va resurslarning tanqisligi jamoalarni o'z uylarini va tirikchilik manbalarini tark etishga majbur qilmoqda. Dastlabki reaksiya ko'pincha o'z-o'zidan sodir bo'ladigan migratsiya bo'lsa-da, rejalashtirilgan ko'chirish yoki iqlim migratsiyasi tobora zaruriy moslashish strategiyasi sifatida tan olinmoqda. Ushbu qo'llanma siyosatchilar, jamoalar va tashkilotlar uchun tushunchalar va ilg'or tajribalarni taqdim etib, samarali va axloqiy iqlim migratsiyasi rejalarini yaratishning murakkabliklarini o'rganadi.

Iqlim migratsiyasini tushunish

Iqlim migratsiyasi – bu iqlim o'zgarishi ta'siri tufayli odamlarning o'z uylarini tark etishi. Bu ta'sirlar to'satdan, masalan, dovul yoki suv toshqini kabi bo'lishi yoki asta-sekin, dengiz sathining ko'tarilishi yoki qurg'oqchilik kabi bo'lishi mumkin. Iqlim bilan bog'liq harakatlarning turli turlarini farqlash juda muhim:

• Ko‘chish: Suv toshqinlari, bo'ronlar yoki ko'chkilar kabi to'satdan yuzaga keladigan ofatlar tufayli majburiy harakat.
• Migratsiya: Qurg'oqchilik yoki dengiz sathining ko'tarilishi kabi uzoq muddatli ekologik o'zgarishlarga javoban ixtiyoriy yoki majburiy harakat.
• Rejalashtirilgan ko'chirish: Jamoalarni iqlim o'zgarishiga zaif hududlardan xavfsizroq joylarga ko'chirishning proaktiv va hukumat tomonidan boshqariladigan jarayoni.

Ko'chish ko'pincha favqulodda vaziyatlarga javob sifatida yuzaga kelsa-da, rejalashtirilgan ko'chirish ta'sirlangan jamoalarning farovonligini ta'minlash uchun puxta rejalashtirish va amalga oshirishni talab qiladi. Ushbu qo'llanma asosan iqlimga moslashish strategiyasi sifatida rejalashtirilgan ko'chirishga qaratilgan.

Muammoning ko'lami

Ichki ko‘chishni kuzatish markazi (IDMC) ma'lumotlariga ko'ra, har yili millionlab odamlar iqlim bilan bog'liq ofatlar tufayli ko'chiriladi. Jahon banki prognozlariga ko'ra, iqlim o'zgarishi 2050 yilga kelib 200 milliondan ortiq odamni o'z mamlakatlari ichida ko'chishga majbur qilishi mumkin. Bu raqamlar keng qamrovli iqlim migratsiyasi rejalariga shoshilinch ehtiyoj borligini ko'rsatadi. Masalan, Tinch okeanidagi Kiribati va Tuvalu kabi orol davlatlari dengiz sathining ko'tarilishi tufayli ekzistensial tahdidlarga duch kelmoqda va ko'chirish variantlarini faol o'rganmoqda. Bangladeshda millionlab odamlar tez-tez sodir bo'ladigan suv toshqinlari va siklonlar tufayli ko'chishga moyil.

Samarali iqlim migratsiyasi rejalari uchun asosiy tamoyillar

Samarali iqlim migratsiyasi rejalarini yaratish ko'chirishning ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy va ekologik ta'sirini hisobga oladigan yaxlit yondashuvni talab qiladi. Quyidagi tamoyillar muhim ahamiyatga ega:

1. Jamiyat ishtiroki va maslahatlashuv

Jamiyatning mazmunli ishtiroki eng muhimdir. Ko'chirish jamoalarga majburan yuklanmasligi, balki hamkorlikdagi jarayon bo'lishi kerak. Bu quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Erta va davomiy maslahatlashuv: Jamiyat a'zolarini rejalashtirish jarayonining barcha bosqichlariga, xavflarni baholash va muqobil variantlarni o'rganishdan tortib, ko'chirish joyini loyihalash va ko'chishni amalga oshirishgacha jalb qiling.
• Erkin, oldindan va ongli rozilik (FPIC): Jamoalarning aniq ma'lumotlarga ega bo'lishini, ko'chirishning potentsial ta'sirini tushunishini va qaror qabul qilishda ishtirok etish huquqiga ega bo'lishini ta'minlang. Bu, ayniqsa, mahalliy xalqlar uchun juda muhimdir.
• Vakillik organlarini tashkil etish: Ta'sirlangan aholi manfaatlarini himoya qilish va jamiyat, davlat idoralari va boshqa manfaatdor tomonlar o'rtasidagi aloqani osonlashtirish uchun jamiyat boshchiligidagi qo'mitalar yoki ishchi guruhlarini yarating.

Misol: Dengiz sathining ko'tarilishi tufayli ko'chishga duch kelayotgan Papua-Yangi Gvineyadagi Karteret orolliklarining ko'chirilishi jamiyat, mahalliy hukumat va nodavlat tashkilotlar o'rtasidagi yaqin hamkorlikni o'z ichiga oladi. Jamiyat ko'chirish joyini tanlash va barqaror turmush tarzini loyihalashda faol ishtirok etmoqda.

2. Xavflarni har tomonlama baholash

Jamiyat duch kelayotgan o'ziga xos tahdidlarni tushunish va mos ko'chirish joylarini aniqlash uchun xavflarni puxta baholash juda muhimdir. Ushbu baholashda quyidagilar hisobga olinishi kerak:

• Iqlim o'zgarishi prognozlari: Kelajakdagi iqlim stsenariylarini, jumladan, dengiz sathining ko'tarilishi, haroratning oshishi, yog'ingarchilik shakllarining o'zgarishi hamda ekstremal ob-havo hodisalarining chastotasi va intensivligini tahlil qiling.
• Ekologik zaiflik: Sohil eroziyasi, suv toshqinlari, ko'chkilar va suv tanqisligi kabi omillarni hisobga olgan holda jamiyatning hozirgi joylashuvining ushbu iqlim ta'sirlariga zaifligini baholang.
• Ijtimoiy-iqtisodiy zaiflik: Kambag'allik, resurslardan foydalanish imkoniyati, sog'liq holati va ijtimoiy aloqalar kabi omillarni hisobga olgan holda jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy zaifligini baholang.
• Xavfsiz va barqaror ko'chirish joylarini aniqlash: Kelajakdagi iqlim ta'sirlaridan xavfsiz bo'lgan, muhim resurslarga (suv, yer, energiya) ega bo'lgan va barqaror turmush tarzini qo'llab-quvvatlay oladigan potentsial ko'chirish joylarini aniqlang.

Misol: Maldiv orollarida dengiz sathining ko'tarilishiga eng zaif orollarni aniqlash va ushbu jamoalar uchun ko'chirish rejalarini ishlab chiqish maqsadida har tomonlama xavf-xatarni baholash o'tkazilmoqda. Baholashda turli iqlim o'zgarishi stsenariylari asosida orollarning uzoq muddatli yashovchanligi hisobga olinadi.

3. Barqaror turmush tarzi va iqtisodiy imkoniyatlar

Ko'chirish mavjud turmush tarzini buzishi va yangi iqtisodiy qiyinchiliklarni keltirib chiqarishi mumkin. Ko'chirish joyida barqaror turmush tarzi imkoniyatlarini yaratish muhimdir. Bu quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

• Kasbiy ta'lim va ish o'rinlarini yaratish: Yangi joylashuvga tegishli bo'lgan qishloq xo'jaligi, turizm yoki qayta tiklanadigan energiya kabi sohalarda kasbiy ta'lim berish va ish o'rinlarini yaratish.
• Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash: Jamiyat a'zolariga kichik biznesni yo'lga qo'yishda moliyaviy va texnik yordam ko'rsatish.
• Yerga egalik huquqini ta'minlash: Ko'chirilgan jamoalarning yangi joyda yerga egalik huquqlarini ta'minlash.
• Moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyati: Jamiyat a'zolariga o'z turmush tarziga sarmoya kiritishda yordam berish uchun kredit va boshqa moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyatini taqdim etish.

Misol: Lesotodagi to'g'on qurilishi tufayli ko'chirilgan jamoalarni ko'chirishda Lesoto tog'li hududlarini rivojlantirish boshqarmasi qayta joylashtirish hududlarida qishloq xo'jaligi, chorvachilik va kichik tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash dasturlarini amalga oshirdi. Bu ta'sirlangan jamoalarga yangi turmush tarziga o'tishga yordam berdi.

4. Madaniy merosni saqlash va ijtimoiy birdamlik

Ko'chirish jamiyatning madaniy o'ziga xosligi va ijtimoiy birdamligiga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin. Madaniy merosni saqlash va ko'chirish joyida ijtimoiy integratsiyani rag'batlantirish uchun choralar ko'rish muhimdir. Bu quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

• Madaniy ob'ektlarni saqlash: Ko'chirish joyida tarixiy yodgorliklar, diniy ob'ektlar va an'anaviy yig'ilish joylari kabi madaniy ob'ektlarni saqlash.
• Madaniy tadbirlarni qo'llab-quvvatlash: Festivallar, marosimlar, an'anaviy san'at va hunarmandchilik kabi madaniy tadbirlarni qo'llab-quvvatlash.
• Jamoalararo muloqotni rivojlantirish: Ko'chirilgan jamoa va qabul qiluvchi jamoa o'rtasida muloqot va tushunishni rivojlantirish.
• Ijtimoiy makonlarni yaratish: Odamlar yig'ilishi va muloqot qilishi mumkin bo'lgan jamoat markazlari va parklar kabi ijtimoiy makonlarni yaratish.

Misol: Shimoliy Skandinaviyadagi bug'uchilikka iqlim o'zgarishi ta'siridan aziyat chekayotgan Sami xalqi an'anaviy bilimlar va zamonaviy texnologiyalarni o'z ichiga olgan adaptiv strategiyalar orqali o'zlarining an'anaviy madaniyati va turmush tarzini saqlab qolishga harakat qilmoqda. Bunga an'anaviy yaylovlarni xaritalash va bug'ularni barqaror boshqarish amaliyotlarini ishlab chiqish kiradi.

5. Yetarli uy-joy va infratuzilma

Ko'chirish joyi ko'chirilgan jamiyatning ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli uy-joy va infratuzilma bilan ta'minlanishi kerak. Bunga quyidagilar kiradi:

• Xavfsiz va mustahkam uy-joylar: Suv toshqinlari, bo'ronlar va issiqlik to'lqinlari kabi iqlim xavflariga chidamli uy-joylarni qurish.
• Asosiy xizmatlardan foydalanish imkoniyati: Toza suv, sanitariya, sog'liqni saqlash, ta'lim va energiya kabi asosiy xizmatlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlash.
• Transport infratuzilmasi: Ko'chirish joyini atrofdagi jamoalar bilan bog'lash uchun transport infratuzilmasini rivojlantirish.
• Aloqa infratuzilmasi: Internet va mobil telefon tarmoqlari kabi aloqa infratuzilmasidan foydalanish imkoniyatini ta'minlash.

Misol: Fijida qirg'oq eroziyasidan aziyat chekkan jamoalarning ko'chirilishi baland ko'tarilgan va iqlimga chidamli materiallardan qurilgan yangi uylar qurilishini o'z ichiga oladi. Yangi jamoalar, shuningdek, yaxshilangan suv va sanitariya sharoitlariga ega bo'ladilar.

6. Huquqiy va siyosiy asos

Iqlim migratsiyasining adolatli va teng huquqli tarzda amalga oshirilishini ta'minlash uchun aniq huquqiy va siyosiy asos zarur. Ushbu asos quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• Barcha manfaatdor tomonlarning huquq va majburiyatlarini aniqlash: Hukumat, ta'sirlangan jamoalar va ko'chirish jarayonida ishtirok etayotgan boshqa manfaatdor tomonlarning huquq va majburiyatlarini aniq belgilash.
• Kompensatsiya va qayta joylashtirish tartiblarini o'rnatish: Ko'chirilgan jamoalarga yo'qotishlari uchun kompensatsiya to'lash va ularga qayta joylashtirish yordamini ko'rsatish bo'yicha aniq tartiblarni o'rnatish.
• Zaif guruhlarning huquqlarini himoya qilish: Ko'chirish jarayonida ayollar, bolalar, keksalar va nogironligi bo'lgan shaxslar kabi zaif guruhlarning huquqlari himoya qilinishini ta'minlash.
• Adolatga erishishni ta'minlash: Ko'chirish jarayonidan zarar ko'rganlar uchun adolatga erishish imkoniyatini taqdim etish.

Misol: Bangladeshda iqlim tufayli kelib chiqqan ko'chish bo'yicha milliy siyosatning ishlab chiqilishi ichki migratsiya muammolarini hal qilish va ko'chirilgan jamoalarga huquqiy himoya va yordam ko'rsatish uchun juda muhimdir.

7. Monitoring va baholash

Ko'chirish rejasining borishini kuzatish va har qanday muammolar yoki yaxshilash kerak bo'lgan sohalarni aniqlash uchun muntazam monitoring va baholash zarur. Bunga quyidagilar kiradi:

• Aniq ko'rsatkichlarni belgilash: Turmush darajasining yaxshilanishi, xizmatlardan foydalanish imkoniyati va ijtimoiy birdamlik kabi ko'chirish rejasining muvaffaqiyatini o'lchash uchun aniq ko'rsatkichlarni belgilash.
• Muntazam ravishda ma'lumotlarni yig'ish: Ushbu ko'rsatkichlar bo'yicha taraqqiyotni kuzatish uchun muntazam ravishda ma'lumotlarni yig'ish.
• Baholashlarni o'tkazish: Ko'chirish rejasining samaradorligini baholash va har qanday yaxshilanish sohalarini aniqlash uchun muntazam baholashlarni o'tkazish.
• Rejani kerak bo'lganda moslashtirish: Monitoring va baholash natijalariga asoslanib, rejani kerak bo'lganda moslashtirish.

Misol: Hindistondagi yirik infratuzilma loyihalari tufayli ko'chirilgan jamoalarning ko'chirishdan keyingi baholashlari, ko'chirilgan jamoalarning yangi muhitga muvaffaqiyatli integratsiyalashuvi va turmush tarzini yaxshilashini ta'minlash uchun doimiy monitoring va qo'llab-quvvatlashning muhimligini ta'kidladi.

Iqlim migratsiyasidagi axloqiy masalalar

Iqlim migratsiyasi bir qator axloqiy masalalarni keltirib chiqaradi, jumladan:

• Mas'uliyat: Iqlim o'zgarishi va uning ta'sirlari, shu jumladan ko'chish va migratsiya muammolarini hal qilish uchun kim mas'ul?
• Adolat: Iqlim migratsiyasining adolatli va teng huquqli tarzda amalga oshirilishini, zaif aholi huquqlarini himoya qilishni qanday ta'minlashimiz mumkin?
• Birdamlik: Iqlim migratsiyasini hal qilish uchun mamlakatlar va jamoalar o'rtasida birdamlik va hamkorlikni qanday rivojlantirishimiz mumkin?
• Qadr-qimmat: Iqlim migrantlariga qadr-qimmat va hurmat bilan munosabatda bo'lishini qanday ta'minlashimiz mumkin?

Ushbu axloqiy masalalarni hal qilish iqlim adolatiga sodiqlikni talab qiladi, bu esa iqlim o'zgarishiga eng kam mas'ul bo'lganlar ko'pincha uning ta'siridan eng ko'p aziyat chekishini tan oladi. Iqlim adolati iqlim o'zgarishining asosiy sabablarini bartaraf etadigan va zaif aholi huquqlarini himoya qiladigan adolatli yechimlarni talab qiladi.

Xalqaro hamkorlik va asoslar

Iqlim migratsiyasi xalqaro hamkorlikni talab qiladigan global muammodir. Iqlim migratsiyasiga oid maxsus xalqaro huquqiy asos mavjud bo'lmasa-da, bir nechta mavjud asoslar yo'l-yo'riq va yordam beradi:

• Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqlim o'zgarishi bo'yicha doiraviy konventsiyasi (UNFCCC): UNFCCC iqlim o'zgarishiga moslashish, jumladan ko'chish va migratsiya muammolarini hal qilish muhimligini tan oladi.
• Parij kelishuvi: Parij kelishuvi moslashish bo'yicha xalqaro hamkorlikni kuchaytirishga, jumladan ko'chish va migratsiya muammolarini hal qilish choralariga chaqiradi.
• Xavfsiz, tartibli va muntazam migratsiya uchun Global kompakt: Global kompakt migratsiya, shu jumladan iqlim bilan bog'liq migratsiya bo'yicha xalqaro hamkorlik uchun asos yaratadi.
• Ichki ko'chish bo'yicha yo'naltiruvchi tamoyillar: Huquqiy jihatdan majburiy bo'lmasa-da, Yo'naltiruvchi tamoyillar ichki ko'chirilgan shaxslar, shu jumladan iqlim o'zgarishi tufayli ko'chirilganlar huquqlarini himoya qilish uchun asos yaratadi.

Xalqaro hamkorlikni mustahkamlash va yanada keng qamrovli huquqiy asoslarni ishlab chiqish iqlim migratsiyasi muammolarini samarali hal qilish uchun zarurdir.

Amalga oshirishdagi qiyinchiliklar va to'siqlar

Iqlim migratsiyasi rejalariga ehtiyoj tobora ortib borayotganiga qaramay, ularning amalga oshirilishiga bir qator qiyinchiliklar va to'siqlar xalaqit bermoqda:

• Moliyalashtirishning yetishmasligi: Iqlim migratsiyasi ko'pincha, ayniqsa rivojlanayotgan mamlakatlarda, yetarli darajada moliyalashtirilmaydi.
• Cheklangan texnik salohiyat: Ko'pgina mamlakatlarda samarali iqlim migratsiyasi rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun texnik salohiyat yetishmaydi.
• Siyosiy to'siqlar: Ko'chirish siyosiy jihatdan nozik bo'lishi mumkin, ayniqsa odamlarni ma'muriy chegaralar bo'ylab ko'chirishni o'z ichiga olganda.
• Ijtimoiy va madaniy qarshilik: Jamoalar o'z uylariga va madaniy merosiga bog'liqlik tufayli ko'chirishga qarshilik ko'rsatishi mumkin.
• Muvofiqlashtirishdagi qiyinchiliklar: Iqlim migratsiyasi bir nechta davlat idoralari, nodavlat tashkilotlar va jamoalar o'rtasida muvofiqlashtirishni talab qiladi.

Ushbu qiyinchiliklarni yengish moliyalashtirishni oshirish, texnik salohiyatni oshirish, siyosiy to'siqlarni bartaraf etish, jamoalarni rejalashtirish jarayoniga jalb qilish va manfaatdor tomonlar o'rtasidagi muvofiqlashtirishni yaxshilash bo'yicha birgalikdagi sa'y-harakatlarni talab qiladi.

Vaziyatni o'rganish: Iqlim migratsiyasini rejalashtirish misollari

Bir nechta mamlakatlar va jamoalar allaqachon iqlim migratsiyasi rejalarini amalga oshirmoqda. Ushbu vaziyatlarni o'rganish qimmatli saboqlar berishi mumkin:

• Kiribati: Kiribati hukumati dengiz sathining ko'tarilishi tahdidiga uchragan aholisi uchun potentsial ko'chirish joyi sifatida Fijidan yer sotib oldi.
• Bangladesh: Bangladesh iqlim o'zgarishi sababli kelib chiqqan ichki migratsiyani boshqarish bo'yicha strategiyalar ishlab chiqmoqda, jumladan, ko'chirilgan aholi uchun uy-joy va tirikchilik imkoniyatlarini ta'minlash.
• Niderlandiya: Niderlandiya dengiz sathining ko'tarilishi ta'sirini boshqarish uchun qirg'oqni himoya qilish choralari va rejalashtirilgan chekinish strategiyalariga sarmoya kiritmoqda.
• Nyutok, Alyaska, AQSh: Nyutok qishlog'i iqlim o'zgarishi sababli qirg'oq eroziyasi tufayli federal va shtat idoralari ko'magida ko'chirilmoqda.

Ushbu vaziyatlar iqlim migratsiyasini rejalashtirishning murakkab ekanligini va har bir jamiyatning o'ziga xos sharoitlarini hisobga oladigan maxsus yondashuvni talab qilishini ko'rsatadi.

Xulosa: Rejalashtirilgan ko'chirishni iqlimga moslashish strategiyasi sifatida qabul qilish

Iqlim migratsiyasi iqlim o'zgarishining muqarrar oqibatidir. Iqlim o'zgarishining uzoq muddatli ta'sirini yumshatish uchun issiqxona gazlari emissiyasini kamaytirish muhim bo'lsa-da, rejalashtirilgan ko'chirish tobora yaqin tahdidlarga duch kelayotgan jamoalarni himoya qilish uchun zarur moslashish strategiyasi sifatida tan olinmoqda. Ushbu qo'llanmada bayon etilgan tamoyillarni qabul qilib, siyosatchilar, jamoalar va tashkilotlar iqlim o'zgarishiga eng zaif bo'lganlarning farovonligini ta'minlaydigan samarali va axloqiy iqlim migratsiyasi rejalarini yaratish uchun birgalikda ishlashlari mumkin.

Harakat qilish vaqti keldi. Iqlim migratsiyasini rejalashtirishga sarmoya kiritish – bu barcha uchun yanada chidamli va adolatli kelajakka sarmoyadir.

Qo'shimcha manbalar

• Ichki ko‘chishni kuzatish markazi (IDMC): https://www.internal-displacement.org/
• Nansen tashabbusi: https://www.nanseninitiative.org/
• Brukings instituti – Iqlim o'zgarishi va ko'chish: https://www.brookings.edu/research/topic/climate-change-and-displacement/